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雲南省公路路政條例(2018年修訂)

[ 作者:政策法規處  發布時間:2018-11-30 10:57:33  來源:小草莓app市交通運輸局 ]


(2018年7月26日雲南省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)

雲南省第十三屆人民代表大會常務委員會公告

(第六號)

《雲南省公路路政條例》已由雲南省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2018年7月26日修訂通過,現將修訂後的《雲南省公路路政條例》予以公布,自2018年10月1日起施行。

雲南省人民代表大會常務委員會

2018年7月26日

第一章 总 则

第一条 为了加强公路路政管理和服务,保障公路完好、安全和畅通,根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》等有关法律法規,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本省行政区域内国道、省道、县道、乡道和纳入农村公路规划的村道的公路路政管理和服务,适用本条例。

本條例所稱公路路政,是指對公路、公路用地、公路附屬設施(以下統稱公路路産)和公路建築控制區及其周邊公路保護規定區域(以下統稱公路路域)依法實施保護和管理的行政活動。

第三条 县级以上人民政府应当加强对公路路政管理和服务工作的领导,提高公路路政管理和服务水平。公路路政管理所需经费应当纳入本级人民政府财政预算。

第四条 县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路路政管理工作,其负责公路路政管理的机构(以下简称公路路政管理机构)具体承担公路路政管理工作。

縣級以上人民政府有關部門依據各自職責,做好公路路政管理的相關工作。

第五条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当根据国家和本省的有关规定,做好公路路政有关工作。

村(居)民委員會可以組織群衆和通過村規民約倡導愛路護路,協助做好公路路政有關工作。

公路路政管理機構可以與公路沿線鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會建立愛路護路協作機制,共同做好公路保護工作。

第六条 负责公路养护的单位、公路经营企业应当加强对公路的养护,依法做好公路保护工作,支持和配合公路路政管理机构做好公路路政有关工作。

第七条 各级人民政府及其交通运输主管部门应当做好公路保护宣传教育工作,提高公民爱路护路意识。

第二章 机构职责与执法监督

第八条 公路路政管理机构依法履行下列职责:

(一)宣傳、貫徹公路路政管理的法律、法規和規章;

(二)保護公路路産,監督管理公路路域;

(三)實施公路路政巡查;

(四)參與公路工程交工、竣工驗收;

(五)查处违反路政管理法律法規的行为;

(六)法律法規规定的其他职责。

第九条 县级以上人民政府及其交通运输主管部门应当加强公路路政管理执法队伍建设,并配备与所管辖公路的技术等级、通车里程等管理工作相适应的执法人员及执法装备。

公路路政管理機構可以按照規定聘用執法輔助人員,協助公路路政執法人員開展路政管理和服務工作。

第十条 公路路政管理执法人员在履行路政管理职责时,应当遵守下列规定:

(一)遵循便民原則,提高辦事效率,提供優質服務;

(二)規範著裝、佩戴標志、持證上崗;

(三)遵守執法程序和要求,公正文明執法。

第十一条 公路路政管理执法专用车辆应当设置统一的标志和示警灯,实施公路路政巡查时,应当开启示警灯。

第十二条 公路路政管理机构应当加强信息化建设,运用科技手段提高管理和服务效率。

第十三条 公路路政管理机构应当建立完善行政执法公示平台,公示执法主体、依据、权限和程序等执法内容,公开监督举报方式。

交通運輸主管部門、公路路政管理機構等有關單位接到投訴舉報後,應當及時處理。

第十四条 公路路政管理机构应当根据国家和本省有关规定,储备公路路政应急物资,提高公路突发事件应急处置能力。

第三章 公路保护与通行

第十五条 县级以上人民政府应当依法确定公路用地范围。

公路兩側有邊溝(截水溝、坡腳護坡道,下同)的,其用地範圍爲邊溝外緣起不少于1米的區域;公路兩側無邊溝的,其用地範圍爲公路路緣石外緣或者坡腳線向外不少于1米的區域。

公路實際征收或者征用土地超過公路邊溝外緣1米以上的,公路用地範圍以實際征收或者征用土地的範圍爲准。

村道用地範圍由村民委員會通過村民會議或者村民代表會議確定。

第十六条 公路、公路用地范围内禁止下列行为:

(一)打場曬糧、種植作物、放養牲畜;

(二)擺攤設點、堆放物品、排放汙水、傾倒廢棄物;

(三)挖溝引水、堵塞、損壞公路排水設施;

(四)采石采礦、挖砂取土、爆破作業;

(五)破壞、損壞、塗改或者擅自移動公路標志、標線、標樁、護欄和其他公路附屬設施;

(六) 擅自搭建建筑物、构筑物和其他设施;

(七)運輸車輛載物拖地行駛或者泄漏、抛撒物品損害、汙染公路及其附屬設施;

(八)其他影響公路暢通或者損害公路的行爲。

第十七条 任何单位和个人不得擅自利用公路附属设施搭接、架设生产生活设施,或者从事其他侵占公路上方空间、桥下空间,影响公路完好、安全和畅通的行为。

第十八条 公路两侧的绿化物、树木不得遮挡公路标志、妨碍安全视距或者影响公路完好、安全和畅通。

公路用地範圍內的綠化物、樹木,由負責公路養護的單位、公路經營企業按照公路工程技術標准管理和維護。

公路用地範圍外影響公路安全和暢通的綠化物、樹木,由所有權人或者管理者及時處理。公路路政管理機構發現公路用地範圍外的綠化物、樹木影響公路安全和暢通的,應當及時通知所有權人或者管理者進行處置。

第十九条 涉路施工单位应当按照规定向社会公告施工路段、施工时间、绕行路线等信息。

涉路施工單位應當科學合理組織施工作業,設置安全警示標志,服從公路路政管理機構、公安機關交通管理部門的監督管理,確保公路安全和暢通。

第二十条 公路路政管理机构应当会同公安机关交通管理部门、负责公路养护的单位、公路经营企业建立公路巡查联动和信息共享机制。

公路路政管理機構在巡查中發現交通事故,應當及時通知公安機關交通管理部門,並協助做好事故現場保護、公路保通等有關工作。

公安機關交通管理部門發現交通事故造成公路、公路附屬設施損壞的,應當及時通知公路路政管理機構。

公路路政管理機構發現公路交通安全設施、交通標志、交通標線和交通測速設施設置不規範的,應當會同公安機關交通管理部門和負責公路養護的單位、公路經營企業對其進行評估,對存在問題的,由責任單位進行整改。

第二十一条 负责公路养护的单位、公路经营企业发现破坏、损坏公路和公路附属设施,利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品、搭建设施、铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道等违法行为,应当及时劝阻并告知公路路政管理机构,由公路路政管理机构依法查处。

對違法行爲頻發的路段(含橋下空間),由公路路政管理機構會同公安機關交通管理部門和負責公路養護的單位、公路經營企業采取隔離、限高、綠化等措施進行治理;存在重大安全隱患的,應當及時采取措施進行處理並向當地縣級人民政府報告。

第二十二条 县级以上人民政府交通运输主管部门应当根据国家和本省有关规定,实施公路安全生命防护工程,完善公路安全设施并定期进行维护更新,确保公路安全设施完好。

第二十三条 造成公路及其附属设施损坏的,责任者应当向公路路政管理机构报告,并按不低于原有技术标准恢复原状或者依法予以赔偿。

第二十四条 公路调整为城市道路的,应当由当地州(市)、县(市、区)人民政府提出调整意见,按照国家和省的有关规定办理,由州(市)、县(市、区)人民政府指定的部门履行管理和养护职责。

第二十五条 新建、改建公路时,公路建设单位应当统筹规划、建设公路路政管理执法站所、公路超限运输检测站等配套设施,并在公路设计过程中征求公路路政管理机构的意见。公路路政管理机构应当做好公路建设期间的路政法规宣传和保通服务工作。

第二十六条 省交通运输主管部门可以根据货运车辆违法超限运输治理工作的需要,提出固定超限检测站点设置方案,报省人民政府批准后实施。

公路路政管理機構可以采取固定站點檢測、流動檢測、動態檢測技術監控等方式對貨運車輛進行超限檢測。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至固定超限檢測站點或者指定的場所進行處理。

第二十七条 收费公路入口应当按照规定设置检测设备对货运车辆进行检测。经检测超限且不能提供超限运输车辆通行证,或者使用伪造、变造超限运输车辆通行证的,公路经营企业应当拒绝其通行,并及时通知公路路政管理机构依法处理。

第二十八条 遇有公路严重损毁、自然灾害或者重大事故等严重影响车辆安全通行的情形,公安机关交通管理部门实行交通管制时,交通运输主管部门或者公路经营企业应当配合公安机关交通管理部门及时发布交通管制信息。公路路政管理机构应当配合维持现场秩序,共同做好保通服务。

第四章 公路管理与服务

第二十九条 公路建筑控制区的范围,从公路用地外缘起向外的距离标准为:

(一)國道不少于20米;

(二)省道不少于15米;

(三)縣道不少于10米;

(四)鄉道不少于5米;

(五)村道不少于3米。

屬于高速公路的,公路建築控制區的範圍從公路用地外緣起向外的距離標准不少于30米。

公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建築控制區範圍根據安全視距等要求確定。

第三十条 县级以上人民政府应当根据保障公路安全运行和公路发展的需要,组织交通运输、国土资源、城乡规划等部门划定公路建筑控制区的范围,加强公路路域环境整治,优化和改善公路通行环境。

國土資源、城鄉規劃等部門編制有關規劃涉及公路建築控制區和公路保護規定區域的,應當征求交通運輸等有關部門的意見。

在公路建築控制區內不得違法批准修建建築物、地面構築物。

第三十一条 新建、改建公路建筑控制区的范围,应当自公路初步设计批准之日起30日内,由公路沿线县级以上地方人民政府依照本条例划定并公告。

新建、改建公路過程中,在公路建築控制區內違法新建、擴建建築物、構築物的,當地人民政府應當組織相關部門依法及時查處。

第三十二条 在公路建筑控制区内设置非公路标志的,应当符合交通运输主管部门统一规划和有关设置规范,不得影响公路通行安全、畅通和公路路域环境协调。

第三十三条 公路规划建设时,应当根据公路技术等级、车辆流量及相关标准,统筹规划、规范建设公路服务设施。

前款所稱公路服務設施,是指按照規範在公路上設置的爲公衆提供休息、如廁、購物、餐飲、停車、加油、加氣、加水、充電、維修等服務的場所和設施。

公路服務設施不符合設置規範的,應當按照規定進行整改完善。

第三十四条 公路服务设施所有者、管理者、经营者应当按照本省有关规定实行规范化管理,文明经营,保持公路服务设施功能齐全、设施完好、清洁卫生、秩序良好,并提供短暂休息、停车、饮用水供应、公共厕所等免费使用的场所和设施。

駕乘人員應當愛護公路服務設施,維護公共秩序和環境衛生,文明出行。

第三十五条 县级以上人民政府交通运输主管部门应当加强对公路服务设施的监督管理,建立公路服务设施监督检查制度,并进行定期考核。

公路路政管理機構應當做好公路服務設施的日常監督檢查工作。

第五章 法律责任

第三十六条 国家机关及其工作人员,有下列行为之一的,由上级主管部门或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未依法確定公路用地範圍的;

(二)未按照規定的權限、條件和程序實施涉路施工許可的;

(三)發現公路交通安全設施、交通標志、交通標線設置不規範未進行評估,或者對評估確認問題未進行整改的;

(四)未依法劃定公路建築控制區範圍的;

(五)違法在公路建築控制區內批准修建建築物、地面構築物的;

(六)未按照規定對公路服務設施進行考核管理和日常監督檢查的;

(七)其他貪汙賄賂、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行爲。

第三十七条 违反本条例第十六条规定的,由公路路政管理机构责令停止违法行为,并按照下列规定进行处罚:

(一)違反第一項至第三項規定情節較輕的,予以警告;情節較重的,處300元以上1000元以下的罰款;造成公路路産損壞、汙染或者影響公路暢通的,處1000元以上5000元以下的罰款;

(二)違反第四項至第六項規定的,處2000元以上1萬元以下的罰款;可能危及公路安全的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;

(三)違反第七項、第八項規定情節較輕的,予以警告;情節較重的,處1000元以上2000元以下的罰款;造成公路路産損壞、汙染或者影響公路暢通的,處2000元以上5000元以下的罰款。

第三十八条 违反本条例第十七条规定情节较轻的,由公路路政管理机构责令改正,可以处500元以上2000元以下的罚款;情节较重的,处2000元以上5000元以下的罚款。

第三十九条 违反本条例第十九条规定的,由公路路政管理机构责令改正,予以警告;拒不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十条 违反本条例第二十三条规定未向公路路政管理机构报告的,由公路路政管理机构处200元以上1000元以下的罚款。

第四十一条 违反本条例第三十二条规定的,由公路路政管理机构责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款。

第四十二条 违反本条例第三十四条第一款规定的,由公路路政管理机构责令公路服务设施所有者、管理者改正,予以警告;拒不改正或者改正后仍不符合规范的,处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十三条 违反本条例的违法行为,本条例未作处罚规定的,依照《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律法規的规定予以处罚。

違反本條例規定涉及村道的處罰,《雲南省農村公路條例》有規定的,從其規定。

第六章 附则

第四十四条 本条例自2018年10月1日起施行。1997年1月14日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《云南省公路路政管理条例》同时废止。



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